根据《中华人民共和国劳动法》第十五条规定:“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人,必须依照国家有关规定,履行审批手续,并保障其接受义务教育的权利。”在我国,不管是公务员还是事业编制都是实行统一考试录取的,只要你参加了全国统一高考,就可以获得相应的学历证书。所以,在职人员从事第二职业也需要经过主管部门的同意,否则会被认为违反规定,甚至会被开除公职或者受到处罚。但如果在工作之余兼职做生意,且收入超出正常水平的话,那么这个行为是合法的。