监理和包工头都是施工单位的一部分,但两者不能混为一谈。
1、从法律角度讲:建设工程项目的承发包双方应当签订书面合同,明确约定各自的权利义务关系;建设工程项目总承包单位可以将承包工程中的部分工作交由具有相应资质条件的分包单位完成。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。这里所说的“分包”就是指专业分包,而非劳务分包。2、从职责上来看:监理与施工单位之间的关系更像是委托与被委托的关系,其主要任务是对施工现场进行监督管理;而施工单位则是独立核算、自负盈亏的经济实体。